[sukhanchik]

Если порассуждать с точки зрения разработчиков - то формы, отчеты и запросы (собсно то чего не хранится по слоям) - гораздо сложнее, как объекты в АОТ, нежели остальные элементы. Во-первых они позволяют сделать переменную многоуровневую вложенность (как дерева АОТ). Во-вторых они состоят из существенно большего количества элементов нежели та же таблица.
И вот получается ответ. Экономически было дешевле.