Прав на что? Эта форма (SysSetupForm) вроде как всегда без доп прав открывалась. Да, на ней может не быть кнопок для добавления полей. Но форма - то должна открыться! А фишка в том, что форма не открывается, т.к. нет того пункта меню, который бы ее вызвал.
Речь идет о том, что если создать пользователя и дать ему права хоть на что-то, не давая прав админа/разработку (к примеру - только на модуль ГК), то у пользователя пропадет вот этот пункт меню:
И кстати пункт с оповещениями тоже пропадет. Но фиг с ними с оповещениями - это (надеюсь) все-таки лечится (хотя берут определенные сомнения). А вот куда спрятали пункт Настройка?
См. скриншот: